Сколько стоят победы. К годовщине ассигнационного рубля

9 января 1769 года в России ввели первые бумажные деньги.

В январе 2017 года у всех россиян, хранящих сбережения в рублях, появился лишний повод для тоста: они (сбережения) чуть-чуть, но всё же выросли (в валюте). Случай весьма нечастый и вполне сойдёт за рождественское чудо.

Сегодня, когда мы отмечаем 248-ю годовщину указа Екатерины II об учреждении ассигнаций, стоит поговорить о том, что даже во времена металлических денег ценность их расчётных эквивалентов не всегда обеспечивалась одним только наличием звонкой монеты в казне.

Повторение фокуса

Как-то уж так получилось, что денежные реформы в России как минимум дважды проводили женщины. В XVI веке – Елена Глинская, в XVIII – Екатерина II. В XVI столетии произошла унификация денег, обращавшихся ранее в разных русских княжествах. Одним из следствий реформы был эмиссионный доход: новая монета одного и того же номинала весила на 15% меньше старого. А разница позволяла финансировать военные предприятия деда, отца и самого Ивана Грозного – то есть экспансию. Спустя 234 года нечто подобное провернула и Екатерина II.

Императрицей она стала в 1762 году в результате переворота. Логично, что это событие до самой смерти определило её особое внимание к армии. Во времена перестройки было модно сетовать на сверхмилитаризацию СССР и непосильные тяготы военных расходов (якобы 20% бюджета). Так вот, при Екатерине II 72% расходов казны уходило на армию и флот.

В истории, в том числе европейской, эта императрица имеет имидж просветительницы: переписка с Вольтером, Дидро, систематизация законодательной базы, административная реформа – всё это было. Однако не менее важно то, что просветительница Екатерина кратно увеличила армию и флот. Особенно флот.

Василий Осипович Ключевский в «Курсе русской истории» отмечал, что к 1790 году российский флот вырос до 67 линейных кораблей и 40 фрегатов и 300 гребных судов (с 21 линейного корабля и 6 фрегатов в 1757 году). Армия за это же время увеличилась с 162 тыс. человек до 312 тыс. К чему это всё?

Цели денежной реформы сразу становятся понятны, если вспомнить, что за три месяца до неё началась очередная русско-турецкая война (1768-1774). К внешним займам Россия начала активно прибегать уже позже, в конце 1780-х – начале 1790-х годов. На тот момент Россия заняла за рубежом около 25 млн руб., тогда как ассигнаций за время царствования Екатерины выпустили на 150 млн.

Опыты Екатерины

Итак, что же было сделано?

В Москве и Санкт-Петербурге были открыты отделения Ассигнационного банка, которые получили право эмиссии ассигнаций четырёх номиналов (25, 50, 75, 100 руб.) и обмена их на медные деньги. Нужно сказать, что к этому времени 1000 руб. медью весили больше тонны (1018 кг), что сильно усложняло налогообложение, да и денежные расчёты вообще. Можно представить, какие массы меди перевозились из одного конца России в другой. Обмен меди на ассигнации эту практику значительно упростил.

Первоначально капитал Ассигнационного банка был установлен в размере 1 млн рублей медью (по 500 тыс. в Москве и Санкт-Петербурге). Однако в дальнейшем, как это часто бывает, эмиссия начала превышать обменный фонд. Так, после увеличения капитала банка до 2 млн руб. объём эмиссии был увеличен до 2,5 млн руб. ассигнациями. Ну, а вышеупомянутые 150 млн руб. были практически не обеспечены. К тому же первые ассигнации было очень легко подделать: бумажка в 25 руб. ловко превращалась в 75, и уже в 1771 году выпуск 75-рублёвых ассигнаций прекратили.

Павел I, взойдя на престол после смерти Екатерины, сетовал на расстройство финансов, из-за чего историки обычно критикуют финансовую политику Екатерины II. Мы бы к ним присоединились, если бы не несколько но:

1. Если Екатерина за 27 лет «ассигнований» залезла в долг на 150 млн, то в следующие 30 лет объём выпущенных ассигнаций достиг 850 млн. Уже без всякой Екатерины.

2. Объём экспорта при Екатерине вырос вдвое – с 19 до 39 млн рублей в год.

3. Доход государства вырос в 4,3 раза: с 16 до 69 млн рублей.

4. Ну и, конечно же, территориальные приобретения, которые были частично «оплачены» этими ассигнациями: Крым, Причерноморье, земли Речи Посполитой, отошедшие России по трём разделам.

А что до финансов, то к началу 1840-х бумажные рубли обесценились в 3,5 раза (за 1 серебряный рубль давали 3,5 рублей ассигнациями). Именно по такому курсу их обменивали на кредитные билеты в ходе денежной реформы министра финансов Егора Францевича Канкрина 1839-1843 годов.

Интересно другое. При преемниках Екатерины курс ассигнационного рубля к металлическому падал до 5:1, однако при ней разница между бумажными и металлическими деньгами составляла всего несколько копеек. То есть бумажные деньги пользовались доверием, даже несмотря на то, что не были обеспечены нужным количеством монеты.

Рубль крепнет не только нефтью

Первые дни 2017 года принесли новость для одних приятную, для других – не очень. Однако в любом случае сенсационную: укрепление рубля.

По состоянию на 7 января доллар стоил около 59,5 рублей, т.е. примерно на 25 рублей дешевле, чем в начале 2016-го. Санкции США и ЕС как реакция на, якобы, участие РФ в конфликте на Украине, дешёвая нефть, испорченные отношения с Турцией (а следовательно и зависшие энергетические проекты) – всё вместе это отпугивало инвесторов и способствовало оттоку капиталов.

И вот теперь нефть укрепилась в цене почти вдвое от прошлогодних показателей. Отношения с Турцией разморожены, АЭС «Аккую» и «Турецкий поток» снова строятся. Санкции ЕС не стали помехой согласию Европы на строительство «Северного потока-2», а также разрешению России использовать 100% мощности газопровода OPAL. Что же касается США, то от нового президента ждут если не отмены санкций в отношении РФ, то значительного потепления отношений. Всё это, конечно же, значительно укрепляло рубль на протяжении 2016 года, а результат мы наблюдаем на сайте Центробанка.

Нетрудно заметить, что все эти события, кроме влияния на курс рубля, имеют ещё один общий знаменатель: это результат внешнеполитической активности России и её руководства. Валюта и её ценность, в конечном счёте, лишь эквивалент доверия к государству и его весу на международной арене. Именно поэтому мировой резервной валютой долгое время был фунт стерлингов, затем доллар.

Екатерина II в своё время не понимала важности промышленной революции, а эмиссию ассигнаций с некоторого момента действительно можно считать не слишком разумной. Однако всё это компенсировалось успехами внешней политики и позволяло держать курс ассигнационного рубля так, словно в банках лежали тонны меди и сотрудники были готовы в любой момент обменять их на бумагу с вензелями.

Этот ремедиум, конечно же, имеет свои побочные эффекты: например, до поры скрывает недостатки в экономике. Однако если об этих эффектах помнить, то экономические кризисы можно проходить значительно легче, чем прочие государства. Как, например, их проходят США, для которых буря на финансовых и сырьевых рынках означает горячее время – время печатать бумажные доллары.

В общем, можно считать это кредитом доверия. Только нужно помнить, что этот кредит придётся вернуть. И значительно быстрее, чем ассигнации Екатерины. Поэтому и использовать его нужно быстро и эффективно.