Как это было?

Перерожденный революцией: как появился советский угрозыск

5 октября 1918 года в Советской России были созданы специальные подразделения для борьбы с уголовными преступлениями

Отметивший в прошлом году столетие со дня своего создания российский уголовный розыск и сегодня является одной из самых эффективных и легендарных составных частей современной полиции (в недавнем прошлом – милиции). А днем его создания считается 5 октября 1918 года, когда в Советской России появилось Центральное управление уголовного розыска, а в губерниях начали создавать отделы угрозыска, структурно вошедшие в Наркомат внутренних дел (НКВД).

От царского указа до Октябрьской революции

Формально можно считать, что история отечественного уголовного розыска на десять лет длиннее: закон «Об организации сыскных частей», принятый Государственной Думой Российской империи и Государственным Советом, император Николай II утвердил 6 июля 1908 года. А можно пойти еще дальше и вспомнить, что первые настоящие сыскные части при местных полицейских управлениях начали формироваться в России еще в 1866 году: сначала в Санкт-Петербурге, потом (в 1881 году) в Москве, а к началу ХХ века они имелись уже во многих крупных городах Российской империи. Однако в единую систему эти подразделения были сведены только в 1908 году.

Оперативники Московского управления уголовного розыска в полном составе, осень 1918 года. В первом ряду в центре сидит первый начальник МУУР Александр Трепалов

Оперативники Московского управления уголовного розыска в полном составе, осень 1918 года. В первом ряду в центре сидит первый начальник МУУР Александр Трепалов

Источник: bolshoyvopros.ru


Несмотря на столь позднее появление отечественного уголовного сыска, его сотрудники достаточно быстро сумели разработать и внедрить в практику многие методы, которыми и сегодня пользуются их последователи, работающие в системе уголовного розыска МВД России. В подтверждение профессионализма можно отметить, что всего через пять лет после создания «сыскных частей» на международной конференции в Швейцарии, где присутствовали представители британских, французских, немецких и других ведомств, лучшими по общему решению были признаны именно русские сыщики во главе с легендарным начальником Московской сыскной полиции Аркадием Кошко, который через два года стал руководителем службы сыска всей империи.

Значок на лацкан сотрудника Московского уголовного розыска, середина 1920-х годов (из коллекции Музея Московского уголовного розыска)

Значок на лацкан сотрудника Московского уголовного розыска, середина 1920-х годов (из коллекции Музея Московского уголовного розыска)

Источник: govza.ru


Но быстрое становление российского сыска прервала сначала Февральская революция, которая упразднила прежнюю полицию и ввела вместо нее милицию, а потом и Октябрьская, которая вовсе привела к глобальной перестройке всего российского общества. В этих условиях мало где в бывшей империи сохранились действующие сыскные отделения. Например, в Москве руководитель отделения Карл Маршалк почел за лучшее вместе со всем персоналом присягнуть на верность новой власти, что позволило достаточно быстро восстановить разыскную работу в городе. Но в большинстве других мест сыщики и их начальство, видя крушение всех своих трудов (особенно после амнистии, объявленной Временным правительством, и заявлений большевиков, поначалу видевших в уголовниках «социально близкий элемент»), просто отказывались работать.

Знак сотрудника Центрального управления уголовного розыска (Центррозыск), который с 1927 года стал служебным знаком сотрудника активного состава угрозыска. В крепление на тыльной стороне знака (справа) с наружной стороны лацкана ввинчивался винт любого другого значка, например, комсомольского

Знак сотрудника Центрального управления уголовного розыска (Центррозыск), который с 1927 года стал служебным знаком сотрудника активного состава угрозыска. В крепление на тыльной стороне знака (справа) с наружной стороны лацкана ввинчивался винт любого другого значка, например, комсомольского

Источник: goodcoins.su


Между тем рост преступности в России, который, собственно, и вынудил государство в 1908 году создать специальные сыскные части, после двух революций приобрел взрывной характер. А вооруженный пролетариат, на который как на основную военную и правоохранительную силу уповали большевики, с задачей охраны безопасности граждан не справлялся. И тогда вместе с воссозданием системы штатной милиции пришлось создавать фактически с нуля и новую, то есть советскую, систему уголовного розыска.

Мы наш, мы новый…

Строительство советской милиции шло по тому же пути, что и создание Красной Армии. Поначалу комплектование милицейских частей было сугубо добровольным, но вскоре сменилось службой по обязанности, а потом — комплектованием по партийному призыву и направлением на работу представителей партии. Сделать это пришлось, поскольку желающих заниматься охраной общественного порядка в условиях, когда этого порядка как такового нет, практически не находилось, а из тех, кто выражал такое желание, многие в недавнем прошлом сами стояли по ту сторону закона и были не прочь продолжить уголовную карьеру, но под другими знаменами.

Сводно-боевой отряд сотрудников уголовного розыска Петрограда. 1919 год

Сводно-боевой отряд сотрудников уголовного розыска Петрограда. 1919 год

Источник: statehistory.ru


Чтобы представить себе ситуацию с безопасностью в крупных российских городах того времени, достаточно сказать, что только в Москве к осени 1917 года убийств стало в десять раз больше, а число грабежей, разбоев и краж выросло в несколько десятков раз. Когда оценившие опасность горожане прониклись идеей личной ответственности за свой покой и начали сами охранять порядок на улицах и во дворах, это привело к другим крайностям: задержанных такими «народными патрулями» нередко избивали до полусмерти, и в итоге криминальный мир обратился к властям с просьбой оградить его от произвола добровольных правоохранителей.

Отдел карманных краж, 1920 год. За письменным столом начальник отдела инспектор Иосиф Карась — бывший сотрудник Санкт-Петербургской сыскной полиции

Отдел карманных краж, 1920 год. За письменным столом начальник отдела инспектор Иосиф Карась — бывший сотрудник Санкт-Петербургской сыскной полиции

Источник: statehistory.ru


Но проблема борьбы с преступностью не решалась и не могла решиться за счет одной только милиции. Наиболее тяжкие преступления во все времена совершали хорошо сколоченные банды, и вот им-то могли противостоять только сыщики-профессионалы или те, кто мог научиться такому противостоянию. Потому на местах в ведении местных Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов еще в начале 1918 года начали создавать собственные сыскные структуры.

Группа сотрудников милиции на занятиях по судебной медицине. Петроград, 1922 год

Группа сотрудников милиции на занятиях по судебной медицине. Петроград, 1922 год

Источник: statehistory.ru


Дальнейший путь оформления советского уголовного розыска повторял дореволюционный, только пройти его пришлось с большей скоростью. Когда стало понятно, что опыт борьбы с уголовниками и бандитами, полученный на местах, нужно накапливать и систематизировать, а также распространять, коллегия Наркомата внутренних дел приняла решение о создании при Управлении Рабоче-крестьянской милиции Центрального управления уголовного розыска. Соответствующее постановление появилось на свет 5 октября 1918 года одновременно с «Положением об организации отделов уголовного розыска».

Вход в управление Петроградской губернской советской рабоче-крестьянской милиции на адмиралтейском пр., д.8. Интересна отдельная табличка слева: «Отдел уголовного розыска III этаж»

Вход в управление Петроградской губернской советской рабоче-крестьянской милиции на адмиралтейском пр., д.8. Интересна отдельная табличка слева: «Отдел уголовного розыска III этаж»

Источник: statehistory.ru


Этот документ предусматривал создание отделов угрозыска во всех губернских центрах, а также в городах и посадах с численностью населения не менее 40 тысяч человек. В обязанности таким отделам вменялась охрана революционного порядка «путем негласного расследования преступлений уголовного характера и борьбы с бандитизмом». То же постановление предусматривало и трансформацию уже имеющихся уголовно-разыскных структур в соответствии с новыми правилами, а также фактическое переподчинение их новой структуре, получившей сокращенное название Центророзыск.

Угрозыск по-советски

К концу 1918 года губернские отделы угрозыска появились во всех 38 губерниях Советской России, а к сентябрю 1919 года они действовали уже в 64 городах. Главной проблемой новых подразделений был кадровый голод: старые сотрудники уголовного сыска далеко не везде готовы были сотрудничать с новой властью, а приходившие на их места представители «революционно настроенных масс» отличались классовым чутьем и партийной дисциплиной, но никак не знанием тонкостей уголовного мира и тактики наружного наблюдения, не говоря уже о рутинной работе по оформлению следственных документов. Второй существенной проблемой, каким бы странным это ни казалось, была нехватка оружия и боеприпасов — и это в стране, буквально наводненной оружием! Сохранилась, например, телеграмма, отправленная в Москву из Екатеринбурга, в которой прямо говорится, что «во всех уездных отделениях уголовного розыска по 2-3 револьвера, и те без патронов».

Привод в отделение милиции подозреваемого

Привод в отделение милиции подозреваемого

Источник: statehistory.ru


Все эти проблемы сотрудникам нового советского угрозыска приходилось решать в условиях, когда преступность росла не по дням, а по часам. Например, по далеко не полным данным Центророзыска за 1919-1920 годы: в 1919 году в 38 советских губерниях зафиксировано 2816 грабежей и разбоев, а через год их число выросло до 7319. В то же время общее число преступлений в Советской России выросло с 108630 до 341142. А общая раскрываемость их составляла порядка половины по нетяжким преступлениям, а по тяжким – едва добиралась до четверти!

Подготовка подследственного к этапированию с вещественными доказательствами по уголовному делу и личными вещами

Подготовка подследственного к этапированию с вещественными доказательствами по уголовному делу и личными вещами

Источник: statehistory.ru


В этих условиях в лучшем положении оказались те губернии и города, в которых новая власть сумела привлечь к работе старых сыщиков, которые смогли достаточно быстро натаскать молодую смену. Скажем, в Москве, где угрозыск в значительной степени был укомплектован сотрудниками с дореволюционным еще опытом, статистика преступлений имела совсем другую тенденцию, чем в целом по России: с 1919 по 1920 годы разбоев в советской столице стало втрое меньше, грабежей – в девять раз, а убийств – на треть. Неудивительно, что зачастую сыщиков МУУРа (Московского управления уголовного розыска), чуть позднее переименованного в МУР, регулярно отправляли в командировки по стране на помощь товарищам, которые не могли справиться с валом бандитизма сами.

Занятия по криминалистике в музее уголовного розыска

Занятия по криминалистике в музее уголовного розыска

Источник: statehistory.ru


К 1920 году в ведении советского уголовного розыска оказались все уголовные дела, не имеющие политического характера. То есть сложилась та практика, которая существует и поныне. Постепенно угрозыск накапливал опыт, собирал собственную картотеку преступников и осваивал научно-технические методы ведения расследования. За это отвечали созданные при Центророзыске регистрационное бюро, кабинет судебной экспертизы и дактилоскопическое бюро. Развивалась и система органов уголовного розыска: с февраля 1919 года Центророзыск получил право создавать свои отделения и в населенных пунктах с численностью населения менее 40000 человек, если там была чрезмерно развита преступность; правда, для этого требовалось согласие губернских исполкомов и утверждение Главного управления Рабоче-крестьянской милиции. При этом, что любопытно, уголовный розыск был не частью милиции, а параллельной ей структурой. Такое положение сохранялось до мая 1931 года, когда угрозыск вошел в состав милицейских органов.

Готовая к выезду оперативная группа у входа в Управление Ленинградского губернского уголовного розыска

Готовая к выезду оперативная группа у входа в Управление Ленинградского губернского уголовного розыска

Источник: statehistory.ru


Постепенно менялся и кадровый состав сотрудников уголовного розыска. К середине 1920-х годов сложились основные требования к кандидатам на работу разыскником: это должны были быть люди не моложе 21 года, не судимые за уголовные преступления, не служившие в белой армии и не лишенные избирательных прав, а также годные по состоянию здоровья. Укрепилась и практика активного участия в пополнении органов угрозыска за счет кандидатов, направленных на эту непростую работу партийными, комсомольскими и профсоюзными органами, а также воинскими частями. Подобная практика сохранится до самого конца существования СССР, когда угрозыск отметит свое 70-летие и станет одной из самых известных и знаменитых структур советской милиции.

Обложка: Феликс Дзержинский с группой сотрудников Нижегородского отдела уголовного розыска. Источник: statehistory.ru


Смотрите также:

От преступления до наказания. Все тайны истории милиции

Кто, когда и зачем придумал Комитет государственной безопасности

Дружинники времён Хрущёва

Борьба с беспризорностью

Кто нам построил Советский Союз. К годовщине НКВД

 


Пожалуйста, оцените материал:
Просмотры: 646
0 Комментариев